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推跨境人民幣結(jié)算，上海創(chuàng)建 “絲路電商” 合作先行區(qū)任務(wù)明確
發(fā)布時(shí)間：2023-11-14 點(diǎn)擊：538
發(fā)布時(shí)間：2023-11-14 點(diǎn)擊：538
近期，上海市創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)的方案正式獲批。
在11月14日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，上海市政府副秘書長(zhǎng)章雄介紹了《關(guān)于在上海市創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)的方案》（下稱“先行區(qū)方案”）的主要內(nèi)容。
目標(biāo)和任務(wù)已明確
章雄表示，先行區(qū)方案聚焦制度開(kāi)放先行、主體培育先行和機(jī)制合作先行，加快對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，探索體制機(jī)制創(chuàng)新，擴(kuò)大電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放。
其中，在突出制度開(kāi)放先行方面，將深入對(duì)接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，重點(diǎn)聚焦無(wú)紙貿(mào)易、電子交易規(guī)則、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等議題，在先行區(qū)率先開(kāi)展創(chuàng)新性的探索試點(diǎn)，提出更多實(shí)際性開(kāi)放舉措，加快構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易制度框架和基礎(chǔ)設(shè)施體系。
先行區(qū)方案提出的總體目標(biāo)可以概括為“四個(gè)一批”，即到2025年，形成一批具有示范引領(lǐng)作用的制度型開(kāi)放成果，集聚一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，打造一批各具特色的區(qū)域載體，建成一批促進(jìn)“絲路電商”伙伴國(guó)共同發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)，電子商務(wù)交易和國(guó)際合作交流更加活躍，綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，為發(fā)展“絲路電商”提供成果支撐和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
章雄稱，主要任務(wù)將聚焦擴(kuò)大電子商務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放、營(yíng)造先行先試環(huán)境、大力推進(jìn)國(guó)際和區(qū)域交流合作等3方面，共19項(xiàng)任務(wù)。
在擴(kuò)大電子商務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放方面，共有7項(xiàng)任務(wù)，包括拓展國(guó)際數(shù)據(jù)服務(wù)、實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易便利化措施、推動(dòng)電子單證國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、探索數(shù)字身份和電子認(rèn)證跨境互操作、擴(kuò)大跨境電商進(jìn)口、促進(jìn)跨境電商出口創(chuàng)新發(fā)展、推動(dòng)“絲路電商”跨境人民幣結(jié)算等。
在營(yíng)造先行先試環(huán)境方面共6項(xiàng)任務(wù)，包括在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域打造中心功能區(qū)、在虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)打造輻射引領(lǐng)區(qū)、建立跨境電商全球集散分撥中心、培育壯大“絲路電商”企業(yè)、完善“絲路電商”基礎(chǔ)設(shè)施、打造國(guó)際人才集聚地等。
其中，提出推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開(kāi)展保稅展示，拓展跨境電商模式，為伙伴國(guó)企業(yè)提供一站式進(jìn)口服務(wù)；在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域搭建兼具多種海關(guān)監(jiān)管功能的全球分撥中心，研究探索貨物進(jìn)出倉(cāng)海關(guān)監(jiān)管新模式；推進(jìn)電子商務(wù)平臺(tái)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，建設(shè)跨境電子商務(wù)獨(dú)立站；完善倉(cāng)儲(chǔ)、物流、支付等電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全跨境電商結(jié)算體系；優(yōu)化完善電子商務(wù)領(lǐng)域人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)范圍，對(duì)優(yōu)秀外籍電子商務(wù)人才，給予申請(qǐng)辦理多年期工作許可和工作類居留證件便利等先行先試舉措。
在大力推進(jìn)國(guó)際和區(qū)域交流合作方面，共6項(xiàng)任務(wù)，包括開(kāi)展“絲路電商”智庫(kù)交流、開(kāi)展“絲路電商”數(shù)字技術(shù)應(yīng)用推廣、構(gòu)建“絲路電商”國(guó)際服務(wù)體系等。
將有哪些效益？
在章雄看來(lái)，創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)的工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高。上海作為中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市，是國(guó)家戰(zhàn)略集中承載地、改革開(kāi)放先行先試地，創(chuàng)建先行區(qū)主要具備航運(yùn)樞紐、電商生態(tài)、市場(chǎng)規(guī)模這三方面的優(yōu)勢(shì)。
基于這些優(yōu)勢(shì)，上海市商務(wù)委副主任周嵐在發(fā)布會(huì)上表示，上海將以創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)為契機(jī)，與伙伴國(guó)共享數(shù)字規(guī)則紅利，通過(guò)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，不斷提升貿(mào)易便利度。同時(shí)在進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)的持續(xù)釋放中，與伙伴國(guó)共享市場(chǎng)合作機(jī)遇和包容普惠發(fā)展。
她舉例說(shuō)，目前上海正在亞太示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)框架下，推動(dòng)上海電子口岸運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)與新加坡、馬來(lái)西亞相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)接，搭建貿(mào)易物流合規(guī)數(shù)據(jù)通道，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、雙邊通關(guān)”服務(wù)新模式，削減報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)制度性成本。支持航運(yùn)龍頭企業(yè)探索基于區(qū)塊鏈電子提單的無(wú)紙化放貨，簡(jiǎn)化單證操作流程，提高協(xié)作效率。推動(dòng)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建“一帶一路”電子簽署跨境服務(wù)平臺(tái)，降低商貿(mào)活動(dòng)交易成本，讓貿(mào)易更安全。
上海市發(fā)展改革委副主任裘文進(jìn)提出，創(chuàng)建先行區(qū)將為上海與共建“一帶一路”國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)拓展新空間。作為聯(lián)通中外市場(chǎng)的開(kāi)放樞紐門戶，上海與共建“一帶一路”國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作有著良好基礎(chǔ)并取得了豐碩成果，過(guò)去十年間，上?？诎秾?duì)共建國(guó)家進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)27.92萬(wàn)億元，占上海口岸外貿(mào)比重超三分之一。另外，也將為加快數(shù)字絲綢之路建設(shè)注入新動(dòng)能，并為上海與共建“一帶一路”國(guó)家多元合作打造新品牌。
對(duì)于企業(yè)和消費(fèi)者的影響，周嵐認(rèn)為，目前，我國(guó)已與30個(gè)國(guó)家簽署雙邊電子商務(wù)合作備忘錄。上海創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)，將為國(guó)內(nèi)外企業(yè)帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇，為消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。
其中，為了更好滿足消費(fèi)者品質(zhì)需求，上海將支持電商企業(yè)布局全球供應(yīng)鏈，設(shè)立全球采購(gòu)中心，通過(guò)本地化垂直供應(yīng)鏈，更好地實(shí)現(xiàn)“選最佳產(chǎn)地、購(gòu)最優(yōu)成本、配最佳鏈路”。比如，虹橋國(guó)際咖啡港采用前店后庫(kù)、貿(mào)易零售、線上線下、展示交易相結(jié)合的模式，構(gòu)建了從供給端到消費(fèi)端的產(chǎn)業(yè)鏈集成，將來(lái)自5大洲58個(gè)國(guó)家的咖啡產(chǎn)品帶給消費(fèi)者。
周嵐說(shuō)，先行區(qū)還將積極引育國(guó)際跨境電商平臺(tái)、跨境電商獨(dú)立站、綜合配套服務(wù)商等各類主體，將國(guó)內(nèi)老字號(hào)、網(wǎng)絡(luò)新消費(fèi)品牌等優(yōu)質(zhì)品牌推向伙伴國(guó)市場(chǎng)。同時(shí)擴(kuò)大海外倉(cāng)建設(shè)，優(yōu)化市場(chǎng)布局。目前上海市企業(yè)已累計(jì)建設(shè)海外倉(cāng)138個(gè)，建設(shè)面積近180萬(wàn)平米，覆蓋5大洲32個(gè)國(guó)家和地區(qū)。上海還將支持建設(shè)一批智能化發(fā)展、多元化服務(wù)、本土化運(yùn)營(yíng)的海外倉(cāng)，鼓勵(lì)中小微企業(yè)租用海外倉(cāng)“抱團(tuán)出?！薄?/span>
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