

“作為外貿(mào)新常態(tài)下的一匹黑馬,跨境電商已成為助推'一帶一路‘’建設(shè)的重要抓手?!爸\定研究·中國智庫:對話第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇?!耙粠б宦贰笨缇畴娚唐脚_負責(zé)人劉虹飛表明:當(dāng)下,在上海市創(chuàng)建‘絲路電商’合作先行區(qū)正當(dāng)其時。這符合當(dāng)前發(fā)展的需要,也具有重要的象征意義。
10月17日至18日,第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行,主題為“高質(zhì)量共建‘一帶一路’,攜手實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮”。本次論壇,有來自151個國家和41個國際組織代表到北京來參會,注冊總?cè)藬?shù)超過1萬人。國家最高領(lǐng)導(dǎo)人在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上宣布支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動。
其中,在跨境電商方面,支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。中方將創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū),同更多國家商簽自由貿(mào)易協(xié)定、投資保護協(xié)定。全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施。時隔5天后的10月23日,發(fā)布國務(wù)院關(guān)于在上海市創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)方案的批復(fù),原則同意《關(guān)于在上海市創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)的方案》。
早在2022年11月,在第五屆進博會開幕式上國家最高領(lǐng)導(dǎo)人宣布要“創(chuàng)建‘絲路電商’合作先行區(qū)”。至此,“絲路電商”合作先行區(qū)進入“施工”階段,這將進一步推動中國與“一帶一路”共建國家數(shù)字經(jīng)濟合作走深走實。國務(wù)院批復(fù)指出,要發(fā)揮上海在改革開放中的突破攻堅作用,鼓勵先行先試,對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,擴大電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放,打造數(shù)字經(jīng)濟國際合作新高地,在服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
跨境電商又臨新機遇 已成“一帶一路”重要助推器。劉虹飛說:“一帶一路”倡議旨在推動新的經(jīng)濟全球化和區(qū)域合作。毋庸置疑的是,作為“一帶一路”的助推器,跨境電商的發(fā)展能夠部分滿足伙伴國家的內(nèi)需,其以不同以往的方式引領(lǐng)國際貿(mào)易的新風(fēng)潮,讓國內(nèi)資本找到了合適的投資項目。他表明,“一帶一路”跨境電商對于伙伴國家來說,在滿足其國內(nèi)需求的同時,獲得貿(mào)易紅利和外部資本,可充分調(diào)動本國經(jīng)濟增長動力。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社“電數(shù)寶”電商大數(shù)據(jù)庫顯示,2023上半年國內(nèi)跨境電商市場規(guī)模達8.2萬億元,預(yù)計2023全年市場規(guī)模將達17.48萬億元。此外,2018-2022年市場規(guī)模(增速)分別為9萬億元(11.66%)、10.5萬億元(16.66%)、12.5萬億元(19.04%)、14.2萬億元(13.6%)、15.7萬億元(10.56%)。隨著全球市場的不斷擴大,跨境電商行業(yè)在2023年將繼續(xù)保持發(fā)展。
“一帶一路”倡議提出10年來,我國與共建“一帶一路”國家間的經(jīng)貿(mào)合作愈發(fā)緊密,跨境電商已然成為經(jīng)貿(mào)合作的新亮點,為外貿(mào)增長添加了新動能,在全球進出口貿(mào)易、鏈接本國市場與國際市場、促進全球資源優(yōu)化配置中的作用日益凸顯。為此,劉虹飛表明:隨著“絲路電商”進一步發(fā)展,有關(guān)國家與我國的經(jīng)貿(mào)合作進一步加深,國內(nèi)企業(yè)也紛紛瞄準了這個廣大的市場,不斷加深在共建“一帶一路”國家的電商產(chǎn)業(yè)布局。
在劉虹飛看來,在上海市創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū),有利于促進中國與“一帶一路”共建國家的經(jīng)貿(mào)交流與合作,推動“一帶一路”共建國家與中國的跨境電商發(fā)展。“從國內(nèi)來講,上海是對外開放的橋頭堡,中國第一個自貿(mào)試驗區(qū)在此誕生,同時上海也是進博會舉辦地,所以選擇在上海市創(chuàng)建‘絲路電商’合作先行區(qū)具有重要的戰(zhàn)略意義,同時也有巨大的發(fā)展?jié)摿??!?
在上海市開展‘絲路電商’合作先行區(qū)創(chuàng)建工作,是積極探索‘一帶一路’電子商務(wù)國際合作的新舉措、新路徑,是對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,加快制度創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新的戰(zhàn)略鏈接,是擴大高水平對外開放的重要任務(wù),對提升與共建國家數(shù)字經(jīng)貿(mào)合作具有重要意義。
依托上?!敖z路電商”合作先行區(qū)的發(fā)展,其他地區(qū)可以學(xué)習(xí)上海對外開放的一些舉措,從而有效推動其地區(qū)跨境電商的發(fā)展。此外,倒逼會形成競爭,因此也會刺激其他地區(qū)加快跨境電商的發(fā)展。將進一步拓展與伙伴國家電子商務(wù)的合作領(lǐng)域,強化政策溝通、產(chǎn)業(yè)對接、地方合作和能力建設(shè),與合作伙伴共同提升數(shù)字發(fā)展能力,共享數(shù)字發(fā)展機遇。除了示范效應(yīng),劉虹飛認為,倒逼效應(yīng)以及影響和學(xué)習(xí)效應(yīng)也值得關(guān)注。
近年來,我國不斷助力跨境電商發(fā)展,主要包括:第一,推動跨境電商綜合試驗區(qū)發(fā)展 。我國已經(jīng)設(shè)立了165個跨境電商綜合試驗區(qū),結(jié)合各地的產(chǎn)業(yè)稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,推動更多地方特色產(chǎn)品更好地進入國際市場。第二,優(yōu)化服務(wù)平臺功能 。指導(dǎo)跨境電商綜合試驗區(qū)進一步優(yōu)化服務(wù)平臺功能,引導(dǎo)海外倉企業(yè)對接線上綜合服務(wù)平臺,實現(xiàn)集通關(guān)、稅收、金融、海外倉儲功能于一體,實現(xiàn)“一點接入、一站式”綜合服務(wù)。
第三,支持企業(yè)開展跨境電商進出口業(yè)務(wù) 。鼓勵有條件的商貿(mào)流通企業(yè)、跨境電商平臺等向各類經(jīng)貿(mào)展覽和會議活動參展商和采購商開放平臺并實行統(tǒng)一對接。第四,提高跨境電商通關(guān)便利化水平 。在現(xiàn)行政策框架下,對跨境電商零售進口商品暫按照個人物品方式進行管理。
劉虹飛表示,“一帶一路”跨境電商平臺旨在踐行中國“一帶一路”倡議,落實國家“一帶一路”政策,積極推進中國與“一帶一路”伙伴國家的跨境貿(mào)易合作。歡迎國內(nèi)的中小企業(yè)積極參與‘一帶一路’跨境電商平臺的創(chuàng)建工作,為中國中小企業(yè)走向‘一帶一路’伙伴國家開放了一條有效的通道和一個可靠的平臺。