發(fā)布時(shí)間：2023-12-14 點(diǎn)擊：554
??共建“一帶一路”倡議提出十周年之際，沿線共建國家的貿(mào)易合作又將結(jié)出新的碩果。今日，《浦東新區(qū)推進(jìn)“絲路電商”合作先行區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱方案）將正式發(fā)布。
??根據(jù)方案，到2025年，浦東將基本建成“絲路電商”綜合服務(wù)體系，高質(zhì)量打造“絲路電商”合作先行區(qū)中心功能區(qū)，以此促進(jìn)“一帶一路”共建國家通過電子商務(wù)的形式進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易合作。
??服務(wù)體系和功能區(qū)建設(shè)齊頭并進(jìn)
??“絲路電商”是我國推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、創(chuàng)新貿(mào)易發(fā)展模式的重要舉措。習(xí)近平總書記在第五屆進(jìn)博會(huì)開幕式致辭中提出創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)，在今年舉行的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，又將先行區(qū)創(chuàng)建列為支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)舉措之一。
??在這一國家戰(zhàn)略下，浦東充分發(fā)揮制度創(chuàng)新、業(yè)態(tài)集聚和綜合服務(wù)等方面優(yōu)勢(shì)，依托打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，加快創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)，積極拓展和深化與“一帶一路”共建國家的電子商務(wù)國際合作，并形成系統(tǒng)的行動(dòng)方案。
??方案提出，到2025年，浦東將基本建成“絲路電商”綜合服務(wù)體系，“絲路電商”伙伴國（以下簡(jiǎn)稱“伙伴國”）國家館及商品中心匯集，伙伴國國際智庫交流及市場(chǎng)主體合作研修活動(dòng)活躍，伙伴國貿(mào)易、投資、人文等推介活動(dòng)頻繁，具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的電商平臺(tái)集聚，培育伙伴國電商貿(mào)易主體的園區(qū)載體各具特色，各類促進(jìn)伙伴國共同發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)完善。
??同時(shí)，高質(zhì)量打造“絲路電商”合作先行區(qū)中心功能區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域），使其成為“絲路電商”國際電子商務(wù)規(guī)則實(shí)踐區(qū)、“絲路電商”國際貿(mào)易創(chuàng)新區(qū)、“絲路電商”綜合服務(wù)示范區(qū)、“絲路電商”國際人才集聚區(qū)、“絲路電商”雙向投資橋頭堡。
??全方位推動(dòng)沿線共建國家貿(mào)易合作
??為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，浦東從五個(gè)方面，提出了24項(xiàng)任務(wù)。
??先行先試制度型開放舉措方面，浦東將推動(dòng)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)，率先實(shí)施貿(mào)易便利化措施，配合跨境電子發(fā)票互操作平臺(tái)建設(shè)，率先試點(diǎn)貿(mào)易數(shù)字化舉措，推廣人民幣在國際貿(mào)易結(jié)算中的應(yīng)用。
??高能級(jí)平臺(tái)載體建設(shè)與企業(yè)集聚方面，浦東將推進(jìn)“絲路電商”國家館建設(shè)，到2025年國家館及商品中心超過20家；打造中心功能區(qū)創(chuàng)新基地；設(shè)立“絲路電商”合作研修中心；支持“絲路電商”國際智庫聯(lián)盟建設(shè)；打造“絲路電商”特色園區(qū)，推動(dòng)“絲路電商”企業(yè)集聚；并加大主體招商與培育，到2025年，引進(jìn)和培育“絲路電商”優(yōu)質(zhì)電子商務(wù)企業(yè)和專業(yè)服務(wù)企業(yè)200家以上。
??發(fā)展跨境電商新業(yè)態(tài)方面，將推動(dòng)企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域設(shè)立全球分撥中心；設(shè)立“絲路電商”海外倉服務(wù)聯(lián)盟，建設(shè)智能化發(fā)展、多元化服務(wù)、本土化運(yùn)營(yíng)的海外倉；推動(dòng)保稅出口（1210）模式規(guī)模化運(yùn)作；助推國內(nèi)及伙伴國自主品牌“出?！?。
??浦東還將通過舉辦“絲路電商”高峰論壇，開展貿(mào)易、投資、文化交流活動(dòng)，組織促消費(fèi)活動(dòng)等國際國內(nèi)交流合作，以及建設(shè)“絲路電商”跨境公共服務(wù)平臺(tái)、境外投資服務(wù)平臺(tái)、金融綜合服務(wù)站，加快國際專業(yè)人才集聚等，來完善綜合服務(wù)體系，為“絲路電商”合作先行區(qū)建設(shè)護(hù)航。
??浦東新區(qū)商務(wù)委副主任陸啟星表示：“因?yàn)槌休d著國家戰(zhàn)略，所以方案不單單是著眼于跨境電商，還有數(shù)字貿(mào)易、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、人文旅游、交流等，從總體上來推動(dòng)‘一帶一路’共建國家的貿(mào)易合作。”
??據(jù)了解，方案中有些任務(wù)浦東已經(jīng)在積極推進(jìn)。比如，由浦東新區(qū)商務(wù)委、保稅區(qū)管理局、外高橋集團(tuán)、浦東國際商會(huì)、相關(guān)高校等牽頭發(fā)起倡議，鏈接名校、名企、名家優(yōu)質(zhì)資源，籌建了“絲路電商”合作研修中心，接下來將為包括伙伴國在內(nèi)的“一帶一路”共建國家培育一批跨境電商和數(shù)字商務(wù)人才。
??“絲路電商”海外倉服務(wù)聯(lián)盟也已吸納首批聯(lián)盟成員14家；金融綜合服務(wù)站匯集了銀行、保險(xiǎn)公司、第三方支付機(jī)構(gòu)，為電商企業(yè)提供金融服務(wù)。
??浦東將以高效行動(dòng)促使任務(wù)落地
??在這一重要國家戰(zhàn)略中，為何浦東能率先引領(lǐng)并發(fā)揮核心作用？陸啟星說，浦東既有良好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)也責(zé)無旁貸，“浦東開放與制度創(chuàng)新有條件，市場(chǎng)與貿(mào)易規(guī)模有優(yōu)勢(shì)，生態(tài)與功能載體有基礎(chǔ)?！?
??作為對(duì)外開放橋頭堡，浦東的制度創(chuàng)新取得了顯著成效。確立了對(duì)標(biāo)國際的投資管理制度、貿(mào)易監(jiān)管制度、金融創(chuàng)新制度、事中事后監(jiān)管制度以及服務(wù)型政府管理新體制，形成了“市場(chǎng)化、法治化、國際化”的營(yíng)商環(huán)境；擴(kuò)大開放步伐持續(xù)加快，自貿(mào)區(qū)300多項(xiàng)重要改革成果、51條“浦東經(jīng)驗(yàn)”向全國復(fù)制推廣；跨境電商業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新走在前列，2014年以來率先推出一系列便利化制度，在全國率先走通“直購進(jìn)口、保稅進(jìn)口、一般出口”等業(yè)務(wù)模式，探索落地全球共享倉、跨境電商保稅出口等新制度、新模式。
??經(jīng)過30多年的發(fā)展，浦東主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)站穩(wěn)“萬億平臺(tái)”，貿(mào)易中心規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易分別占全市總量近60%和約50%，其中對(duì)“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口占新區(qū)對(duì)外貿(mào)易總額的比重超過20%；跨境電商發(fā)展勢(shì)頭良好，2022年浦東企業(yè)與伙伴國的跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額約130億元，占全市的35%。
??在生態(tài)與功能載體方面，浦東為各類市場(chǎng)主體提供了一站式跨境電商公共服務(wù)，集聚了一批全球知名的跨境電商平臺(tái)及企業(yè)。外高橋保稅區(qū)是我國首個(gè)保稅區(qū)、首個(gè)國家級(jí)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，也是全國貿(mào)易規(guī)模最大、業(yè)態(tài)最豐富、功能最齊全、產(chǎn)業(yè)鏈最完備的保稅區(qū)，并建立了完整的跨境電商服務(wù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)了跨境電商業(yè)務(wù)在保稅區(qū)域“一站通”“一窗通”，有能力承載“絲路電商”合作先行區(qū)的核心功能。
??“在浦東建設(shè)‘絲路電商’合作先行區(qū)，有利于上海更好地服務(wù)國家開放戰(zhàn)略，深化‘一帶一路’共建國家電子商務(wù)合作，為拓展‘絲路電商’全球布局注入新動(dòng)力；也有利于推動(dòng)浦東高水平改革開放，依托浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，以服務(wù)共建‘一帶一路’為切入點(diǎn)和突破口，對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，先行先試‘絲路電商’開放舉措?！标憜⑿潜硎?，方案發(fā)布后，浦東將盡快促使任務(wù)落地，以高效的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)“絲路電商”合作先行區(qū)建設(shè)。
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