發(fā)布時間：2023-10-26 點(diǎn)擊：555
日前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在上海市創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)方案的批復(fù)》（下稱“批復(fù)”），同意在上海開展“絲路電商”合作先行區(qū)創(chuàng)建工作。
批復(fù)指出，要發(fā)揮上海在改革開放中的突破攻堅作用，鼓勵先行先試，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，擴(kuò)大電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作新高地，在服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
黨的二十大報告提出，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)是推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”、積極推動電子商務(wù)國際合作的重大舉措。
“在第六屆進(jìn)博會開幕前夕，國務(wù)院批復(fù)在上海市創(chuàng)建‘絲路電商’合作先行區(qū)方案，充分體現(xiàn)了中央高度重視發(fā)揮上海在改革開放中的攻堅作用、在服務(wù)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展中的樞紐功能。”上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院副院長、上海金融與發(fā)展實驗室副主任張湧對《國際金融報》記者表示。
張湧指出，上?！拔鍌€中心”和自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)在貿(mào)易便利化、支付清算基礎(chǔ)設(shè)施、金融科技創(chuàng)新、數(shù)據(jù)跨境安全有序流動、?？砧F一體化物流體系建設(shè)等領(lǐng)域的一系列改革舉措，為創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)提供了重要基礎(chǔ)。
“‘絲路電商’開辟了數(shù)字時代的雙向貿(mào)易通道。”上海財經(jīng)大學(xué)電子商務(wù)研究中心主任、教授勞幗齡對《國際金融報》直言，“絲路電商”不僅僅是企業(yè)行為，能夠順利推進(jìn)，完全是在政府的主導(dǎo)下通過雙邊合作進(jìn)行的，強(qiáng)調(diào)的是通過雙邊合作機(jī)制來開展政策溝通、規(guī)則對接、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、地方合作以及能力建設(shè)，涉及多層次、多領(lǐng)域的合作。
勞幗齡分析稱，“絲路電商”合作的深化，將推動“一帶一路”相關(guān)國家在電子商務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的建設(shè)，包括物流基礎(chǔ)設(shè)施支撐、支付結(jié)算便利、品牌代運(yùn)營等其他相關(guān)服務(wù)。同時，推動在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)布局一批境外電子商務(wù)合作園區(qū)，如建設(shè)加工制造、資源利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)等類型的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，拓展電商進(jìn)口來源地和出口市場。
上海海關(guān)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前8個月，上海口岸對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口總值超2.5萬億元，同比增長6%。農(nóng)產(chǎn)品、金屬礦砂等商品進(jìn)口規(guī)模不斷擴(kuò)大，電動載人汽車等外貿(mào)“新三樣”產(chǎn)品出口保持較快增長，貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。十年來，上?？诎秾步ā耙粠б宦贰眹疫M(jìn)出口總額累計達(dá)27.92萬億元，占上海口岸外貿(mào)比重超三分之一。
隨著我國與菲律賓、印尼簽署雙邊電子商務(wù)合作備忘錄，“絲路電商”伙伴國已增至30國，中亞云品等一批特色項目上線。2022年，我國跨境電商進(jìn)出口額達(dá)到2.11萬億元，占貨物貿(mào)易的比重從2015年的不到1%增長至5%。今年前三季度，我國與“絲路電商”伙伴國跨境電商交易額已超過總額的三成。
勞幗齡認(rèn)為，上海培育壯大跨境電商產(chǎn)業(yè)，一方面要繼續(xù)做大整個跨境電商產(chǎn)業(yè)。以浦東新區(qū)為例，抓住“絲路電商”合作先行區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，加快出臺自貿(mào)試驗區(qū)支持跨境電商發(fā)展專項實施細(xì)則，吸引各類型跨境電商企業(yè)落戶浦東，推動主體集聚化、規(guī)?；l(fā)展。
“推進(jìn)浦東數(shù)字貿(mào)易服務(wù)基地等一批重點(diǎn)項目建設(shè)，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造跨境電商出口業(yè)務(wù)生態(tài)鏈?！眲趲烬g說，應(yīng)積極增設(shè)市級跨境電商綜合示范園區(qū)，圍繞保稅倉儲、物流、支付等領(lǐng)域培育一批標(biāo)桿企業(yè)。鼓勵企業(yè)積極布局海外倉，支持中小微企業(yè)通過海外倉“抱團(tuán)出?！薄＝柚咝钥缇畴娚滔盗行庞帽ｋU產(chǎn)品，保障跨境電商企業(yè)全球信用風(fēng)險，助力全球化發(fā)展。
另一方面，要把跨境電商平臺企業(yè)的溢出效應(yīng)放大?！氨热?，跨境電商縮短了從生產(chǎn)到消費(fèi)的距離，讓廠家能夠直面市場的冷暖變化，即‘用末端的消費(fèi)指引前端的生產(chǎn)’，以此推動我國傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，增加產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的韌性。再如，通過便捷支付的‘走出去’來推動人民幣國際化?！眲趲烬g指出。
在張湧看來，上海應(yīng)進(jìn)一步加大制度型開放力度，率先對標(biāo)DEPA等高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則。同時，積極推動擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口“正面清單”范圍，探索將非處方藥品等“絲路商品”以跨境電商零售進(jìn)口模式引入到千家萬戶。
“上海應(yīng)鼓勵社會資本建設(shè)出口前置倉、海外公共倉，探索將個性化定制要求高的部分工業(yè)零部件等以跨境電商B2B出口模式為中國企業(yè)“走出去”提供更好的供應(yīng)鏈服務(wù)?！彼M(jìn)一步建議，應(yīng)探索以“絲路電商”為重要場景，擴(kuò)大跨境人民幣結(jié)算特別是數(shù)字人民幣在企業(yè)端和貿(mào)易端的應(yīng)用。
批復(fù)明確，上海市政府要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照方案明確的目標(biāo)定位和重點(diǎn)任務(wù)，健全機(jī)制、明確分工、落實責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險防范化解，扎實有效推進(jìn)“絲路電商”合作先行區(qū)創(chuàng)建工作。商務(wù)部要會同有關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對“絲路電商”合作先行區(qū)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，注重總結(jié)經(jīng)驗，切實維護(hù)國家安全。
商務(wù)部表示，將認(rèn)真落實國務(wù)院批復(fù)要求，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對“絲路電商”合作先行區(qū)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，支持“絲路電商”合作先行區(qū)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，拓展國際數(shù)據(jù)服務(wù)和電子單證標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用等，培育壯大“絲路電商”企業(yè)，探索開展“絲路電商”智庫交流和數(shù)字應(yīng)用推廣等，構(gòu)建“絲路電商”國際服務(wù)體系，擴(kuò)大電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域?qū)ν忾_放。
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